黃圻︰加快門窗幕牆行業的供給側改革

2017年是供給側結構性改革的深化之年，剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確了“穩中求進”工作總基調。穩中求進是十八大以來我國經濟社會發展的經驗總結，當前中國的經濟要發展就必須在穩的基礎上講發展。

　　穩是基調，穩是大局。當前我國鋁門窗幕牆企業面臨著來自多方面的問題，面臨的壓力是多方面的，資金短缺、訂貨不足、低價競爭、三角債、以房抵款等各種不利環境干擾著鋁門窗幕牆行業的正常發展。在供給側結構性改革的環境下，如何讓讓鋁門窗幕牆行業緊跟形勢，走出困境，是在2017年里大家應該關注的重要議題。文章分析了在當前國家提倡供給側結構性改革中，門窗行業穩重求進的工作思路。

　　一、新形勢下供給側結構性改革的重要性

　　2016年是國家“十三五”規劃的開局之年，供給側結構性改革不斷深化，剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確了“穩中求進”工作總基調。穩中求進是十八大以來我國經濟社會發展的經驗總結，當前中國的經濟要發展就必須在穩的基礎上講發展。穩是基調，穩是大局，中國要在穩的前提下才有所進取。

　　黨的十八大以來，我國已經確立了適應經濟發展新常態下的經濟政策框架，形成一心向上的格局、以供給側結構性改革為主體的政策體系，貫徹中央穩中求進的工作總基調。2017年是供給側改革的深化之年，中央經濟工作會議提出“三去一降一補”的方針，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。同時對火電、建材、水泥、平板玻璃等存在產能過剩現象的領域，也需要統籌化解。

　　去庫存，國家要在堅持分類調控。在因地施策的前提下，把去庫存和促進人口城鎮化結合起來。去杠桿，要在控制總杠桿的前提下，把國有企業去杠桿作為重點。降成本，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。補短板、既要補硬短板，也要補軟短板，補發展短板，補制度短板。

　　明年中央提出振興實體經濟，明確要在堅持提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給。抓住實體經濟，振興制造業，促進制造業提質增效，作為推進供給側結構性改革的重要內容。

　　建立房地產市場穩健發展的長效機制，樓市的平穩健康發展是供給側經濟發展的總基調，“房子是用來住的，不是用來炒的”要建立房地產經濟發展的長效建設機制。

　　從供給側結構性改革的基礎上分析，其旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

　　供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

　　供給側結構性改革的實質是什麼。

　　用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高。

　　優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進。優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生。

　　優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量。優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力。

　　優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量。

　　優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新、協調、綠色、開放、共享的全面發展。

　　上述五點，我們不難發現，側供給結構性改革帶來的不僅僅是變革，更是創新驅動、優化升級的過程。

　　二、供給側結構性改革對建築門窗幕牆行業的重要性

　　認真分析我國這幾年的房地產政策，我國的房地產業始終是在收縮、適度放開、適當控制、個別微調的調控模式中轉化。因此，門窗幕牆行業也持續受相關政策影響，最輝煌的時期應該在逐步地在退去。

　　很多企業的銷售額都在一定幅度的削減，包括我們的上、下游產品。供給側結構性改革絕不是頭腦發熱喊出的一句口號，而是市場倒逼企業做出改變的信號。

　　隨著供給側結構性改革的實施，對整個國民經濟建設提出新的要求，當然也包括我們門窗幕牆行業。近年來，門窗幕牆行業發展面臨轉型，產業急待升級，更重要的是，我們的思維方式、發展理念需要變革。

　　門窗幕牆行業是屬于房地產行業的下游產業，型材、五金、玻璃、設備、配件等產業的上游產業，隨著上下游產業的形式不斷變化，尤其是跟國家大的經濟面波動相伴的，經濟結構調整，生產制造要素配置變化息息相關。

　　2016年，鋁門窗幕牆委員再次啟動鋁門窗幕牆行業調查統計工作。

　　統計工作是行業的一件大事，國家和行業向來都很注意統計工作，新形勢下供給側改革，國家進行結構性調整，企業同樣也面臨著生產規模調整、產品研發、新項目投產的重大問的抉擇，這些工作都需要行業統計工作作為基礎。鋁門窗幕牆委員會在會員單位的大力支持下，自2005年開始進行了行業統計工作，統計工作做的計較基礎、也比較扎實。通過幾年的統計數據積累，基本摸清了行業生產規模，產業生產規律和產品發展方向。

　　大家都知道，統計工作是個比較困難的工作。統計工作需要認真細致，需要大量扎實的基礎數計支持，特別是需要廣大會員單位的基礎數據的匯總。但是，我們的統計基礎數據匯總困難，統計表格上交率低，基礎數據不足，導致行業統計工作暫時停滯。

　　今年，鋁門窗幕牆委員會再次啟動行業統計工作，希望這次通過行業統計工作，在國家新形勢的供給側改革下，為企業發展和再投資，做一些有意的參考數據。2016年度行業統計工作我們共收企業統計表374份，統計工作涵蓋鋁門窗、建築幕牆、建築密封膠、建築玻璃、鋁型材、建築五金、門窗加工設備、隔熱條和密封材料等8大類企業。

　　三、當前我國鋁門窗幕牆企業面臨著來自多方面的問題。

　　首先是資金緊張。對于大部分產業鏈企業，特別是各類供應商來說，嚴峻的行業環境，上游企業尤其是房地產企業資金緊張，銀行及金融系統謹慎貸款等不利因素，都造成了整個門窗幕牆行業企業的資金緊張狀況。

　　其次是訂單不足。從2016年11月份36個大中城市存銷比(庫存壓力指標)變化來看，由于“救市”、房企沖刺年度銷售業績指標等因素，一線城市及部分二線城市庫存去化周期回落至合理區間，但是，庫存壓力仍然較大、市場去化周期在15個月以上、市場基本面表現欠佳的城市仍然佔大多數。尤其是在2017年初，對于大多數城市而言，由于沖刺年度銷售業績指標的意願降低，導致市場去化速度降低，去化周期還會略有回升，此時，“去庫存”仍然是市場主旋律，房價在2017年年內仍然有下行壓力。總體來講，當前中國貨幣政策盡管有寬松趨勢，但是還沒有出現大水漫灌的特征。從房地產調控政策走向來看，在宏觀經濟尚未明顯好轉之時，房地產市場調控政策不會向從嚴方向有太大變化。上游企業的緊張狀況，必然導致門窗幕牆行業工程量減少，新開工程不足，無法滿足門窗幕牆行業企業的經濟增長、訂單增長的要求。

　　最後，門窗幕牆行業內出現很多工程以房抵款、資不抵債和三角債的現象。

　　針對當前行業現狀，如何發展、如何改變、如何變革，在此給予大家三點建議。

　　第一，企業要把新產品和新技術，作為我們的發展方向。

　　企業不重研發、低價惡性競爭，導致開發商、用戶都不重視門窗這種產品，最終更低質、更低價，形成惡性循環。

　　這幾年鋁合金門窗工程量減少，而家裝市場的零單門窗生意見好，有些超出我們的預想。當然，鋁合金門窗家裝市場的到來也不是空穴來風，改革開放以來我國的建築業蓬勃發展，新建建築的工程量巨大，新建建築的門窗大都是統一規格、統一型號，工程的設計施工便利不少，工程對應的業主也僅僅是房地產公司一家，工程管理、工程質量、工程結算都相對簡單方便。而對于家裝的零單門窗工程我們的企業卻甚少涉足，門窗工程零散，合同一單一談，門窗設計加工安裝都需要大齡的人工介入，相對于過去的房地產工程而言，成本大大增加。

　　但是家裝門窗市場有許多我們過去看不到的亮點，比如資金回收，困擾我國建築業多年的頑疾就是建築業的三角債問題，我國從事30年以上的門窗幕牆企業都深有感受，很多企業的應收資金多達幾億元，有些債務繁紛復雜、盤根錯節，有些債務長達20年時間，有些已經很難找到原始債務的責任方。而家裝市場的資金回收就大大簡化和方便，一單一結，清晰明了。

　　我國門窗企業這幾年拼命打造自己的企業品牌，花錢不少，花力氣不少，但收效甚微。門窗產品品牌雖然早已進入市場，但是以房地產工程作為供需方的市場經濟，對消費者而言，門窗的選擇是極為被動的，對門窗品牌的選擇僅僅停留在買什麼房子就只能用什麼窗戶，產品質量能過得去就行的地步。這就為很多的家裝門窗提供了生存空間，他們的靈活性、個性化設計往往能在第一時間吸引住消費者。

　　當然現在的家裝市場也存在著很多問題，一個就是門窗標準的執行，很多家裝門窗廠對貫徹國家標準的意識淡漠，甚至不懂得應該執行那些國家標準，對當前國家的建築節能要求、門窗防火性能要求、安全要求的不是十分的了解。對于家裝市場的門窗工程驗收也僅僅是做些表面文章，老百姓很難掌握各種十分專業的門窗技術要求，任憑個體商家的游說，

　　未來成熟的門窗市場中，價格戰永遠沒有出路。雖然以價格為主要促銷手段的方式將在很長一段時間存在下去，但從長遠看，商家和廠家應該更注意資本積累和文化沉澱，提升產品和服務的競爭力，提高企業的抗風險能力和應對危機的能力，特別是二、三級市場的門窗經銷商，他們更多的是考慮眼下利益。市場不好做，高價位產品銷路不好，只有用低價產品，靠量來保持的利潤增長。因為消費者不可能永遠把眼光放在價格上。

　　第二，企業要結合我們國家的建築節能政策，建築節能是一個長期的話題。

　　許多我們的建設項目，90%以上是高耗能建築。在此基礎上，預計到2020年，全國高耗能建築面積將達到70億萬平方米。因此，如果不注重建築節能設計，將直接提高我們的能源危機。

　　目前在中國超過400億平方米現有建築中，在高能耗建築中，門窗幕牆對能源的消耗佔了近一半。建築門窗幕牆節能是建築節能的關鍵。因此，采用新型節能窗戶和門幕牆，既有建築節能，能源形勢的客觀要求，也有住宅新的需求要求，節能型門窗幕牆將成為發展的必然趨勢。

　　當然包括門窗幕牆節能，這幾年的行業都在不斷地努力，特別是前兩年北京、上海等地區率先執行75%的節能標準，而在夏熱冬暖地區，建築遮陽系統也受到重視，從而延伸出新的要求，企業應該積極響應。

　　第三，企業應該加強新產品在設計院、房地產開發商以及普通用戶層面的推廣力度。

　　伴隨著當前外部品牌進入中國市場、與本國品牌融合，產品技術的日新月異，豐富的差異化需求，尤其是越來越多的個體需求化等造成巨大的行業競爭壓力。提高品牌影響力和產品競爭力，突破市場禁錮，在自身行業競爭中領先對手佔領市場高地、開拓新市場是企業當前及未來幾年考慮的首要問題。

　　有的企業在這方面下了很大的功夫，包括做系統門窗、節能門窗等，這些對推動了我們行業技術進步和發展，是非常有益的，委員會也會對這樣的企業，給予大力支持和幫助。

　　四、2017年門窗幕牆行業需要關注的幾個問題

　　1、進一步國家落實建築節能政策

　　2017年是國家“十三五”規劃的深化之年，國家繼續落實各項建築節能政策。2015年開始，隨著我國建築節能的進一步落實，北京、上海等地率先執行75%建築節能指標，從各地門窗節能落實情況看，門窗幕牆工程對于75%節能政策的實際落實情況並不理想。多數企業的門窗產品的節能指標僅僅是落實在樣品門窗，真正的實際工程門窗其節能指標未能達到設計要求。各地區建設部管部門對建築節能的檢查也僅僅停留在樣品指標或圖紙審查階段。

　　也有個別地區的建設行政主管部門盲目提高門窗建築節能K值指標、門窗遮陽、節能輔框等要求，使得當地門窗建築節能指標難以實施。建築門窗的設計使用脫離不開經濟環境和當地的使用習慣，僅僅提高節能指標，門窗產品的節能範圍是很有限的，現有材料的使用想要做到突破性進展是不可能的。大家都覺得德國的門窗產品好，從我國目前門窗企業的制造技術來看，企業應該完全可以生產出德國的門窗產品。包括K值在1.6以下的門窗、防火門窗、被動房門窗、隔聲率達到30分貝門窗等等，于是各地區的建設行政主管部門紛紛提出，要大幅度提高建築節能指標，要增加門窗各項性能的綜合要求，其中包括︰提高節能指標、防火、防盜、安全、遮陽、隔聲等要求，要推廣使用滿足新節能要求的門窗。但是完全忽略了我國現有的建築價格體系要想使用符合德國的門窗產品也是完全達不到的，我國現在實際工程門窗應用水平很低，經濟較發達的北上廣深等幾大城市的門窗平均價格也就是在800元/平方米，西北、東北等地區門窗的平均價格在450/平方米上下。我們企業的樣品室里看，真有不少性能高、質量好好的門窗，有些門窗設計，一點不比德國的門窗差。而我們實際到建築工地一看，真正使用的門窗產品質量相差甚遠。因此，脫離開了我國建築門窗的整體價格體系，僅僅是靠我們門窗行業空喊建築節能口號是不可能轉變我國建築門窗落後面貌。

　　2、住建部發展裝配式建築與門窗的關系

　　大力發展裝配式建築是建造方式的重大變革，黨中央、國務院高度重視裝配式建築的發展，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，要發展新型建造方式，大力推廣裝配式建築，力爭用10年左右時間，使裝配式建築佔新建建築面積的比例達到30%。2016年9月27日，國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建築的指導意見》，提出以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區，其余城市為鼓勵推進地區，因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構建築。

　　今年11月，陳政高部長在全國裝配式建築工作現場會上，要求大力發展裝配式建築促進建築業轉型升級。他指出︰裝配式建築是建造方式的重大變革，要充分認識發展裝配式建築的重大意義。一是貫徹綠色發展理念的需要。二是實現建築現代化的需要。三是保證工程質量的需要。四是縮短建設周期的需要。五是可以催生新的產業和相關的服務業。

　　1) 裝配式混凝土建築技術規範提出了與門窗幕牆有關的問題︰

　　A. 裝配式混凝土建築宜采用裝配式的單元幕牆系統。

　　B. 裝配式混凝土建築幕牆設計應與建築設計、結構設計和機電設計同步協調進行，並應與照明設計協同。

　　C. 幕牆結構的設計使用年限宜與建築主體結構的設計使用年限一致，且不應低于25年。幕牆支承結構的設計使用年限應與主體結構相同。

　　2) 裝配式鋼結構建築技術規範提出了與門窗幕牆有關的問題︰

　　A. 術語中提到︰部品包括︰包括屋頂、外牆板、幕牆、門窗、等建築外圍護系統。

　　B. 在圍護系統︰提到，建築幕牆體系應符合下列規定，建築幕牆可采用玻璃幕牆、金屬幕牆、石材幕牆、人造板材幕牆;

　　C. 在圍護系統的設計應考慮以下內容︰提到︰圍護系統的連接、接縫及門窗洞口等部位的構造節點。

　　3) 裝配式木結構建築技術規範提出了與門窗幕牆有關的問題︰

　　A. 建築外圍護結構應采用結構構件與保溫、氣密、飾面等材料的一體化集成系統，滿足結構、防火、保溫、防水、防潮以及裝飾等設計要求。

　　B. 組合牆體單元的接縫及門窗洞口等防水薄弱部位宜采用材料防水和構造防水相結合的做法

　　3、建築門窗零售業的市場探討

　　近些年隨著國家宏觀經濟調控，去產能去庫存政策的實施，壓縮房地產總量，新建建築的數量在不斷地減少，但是我國的一線城市的樓市依然火爆，房價還在繼續攀升，引發出了二手房火爆的現象。新建住宅建築明顯減少，新樓盤的全面“豪宅化”，不少地區已經進入存量房時代。相反，二手房交易市場逐步擴大。北京市統計，今年9月份，新建商品住宅合同簽約5525套，而二手房屋網簽高達30516套，環比增長18.9%，二手房成交合同是新房的5.46倍。今年8月份的廣州建博會，家裝門窗館爆棚，全部是華南地區的個體門窗和系統門窗企業的招商大會。同樣原來我們的門窗企業大多是以新建建築的工程類門窗為主體，原來的工程市場，現在如何轉為零售市場。

　　門窗的零售市場引發我們問題思考︰

　　1) 二手房交易大大增加，房屋改建裝修，舊房換新門窗的機率大大增加。我們以工程類為主的門窗企業需要轉型。

　　2) 隨著門窗的家裝零單市場的擴大，家裝門窗質量監控怎們控制，是否執行國家標準，行業怎樣管理數量眾多、水平參差不齊的小型門窗企業。

　　3)過去建築主體是房地產開發商、建築施工單位和門窗廠，現在建築主體轉向家裝個體，怎樣保證個體消費者權益，如何保證門窗產品質量和工程質量成為一個新的行業問題。

　　我國的建築市場是從計劃經濟逐步轉變為市場經濟，建築門窗市場管理也同樣是經歷了這樣一個階段，從過去60年代的木門窗，80年代的以鋼代木政策的實施，到90年代改革開放，各種鋼、鋁、塑、木、復合門窗全面在行業推廣使用，我們還經歷了從門窗生產許可證，到門窗施工資質的政府監管時期。隨著我國改革開放工作的不斷深入，國家下決心加快改革開放進程，取消和減少政府的行政審批，由過去的行政準入準變為市場淘汰。國家陸續取消了門窗生產許可證和門窗施工資質的行政管理。

　　現在門窗企業突然放開，大家習慣的企業入門門檻沒有了，房地產行業成為習慣的以資質論能力的框框沒了，以資質衡量企業產品質量水平的標準沒有了。怎麼去衡量一個企業的能力和水平，成了行業一個大的問題。

　　門窗的零售市場問題更加嚴重，長期以來我們的建築質量監控都是以建築主體方為核心，也就是建築的發包方或建築的總承包方為主體。現在的零售市場，發包方是個體消費者，並且一點不懂門窗，承包方是參差不齊的小型門窗門店。門窗產品如何執行國家標準，如何落實國家建築節能政策，如何保證門窗的施工質量，儼然成為門窗零售市場的一個重大問題。近幾年，各地區的建設行政主管部門都在陸續出台一些有關門窗工程質量的管理條例，這些條例和管理辦法也大多是管理以工程類為主的建築門窗工程，對于家裝零售類門窗工程的管理辦法幾乎也是空白。

　　因此，家裝類門窗工程的產品質量問題、工程投訴問題、門窗落實國家節能指標問題，工程質量監管問題，就都成為今後門窗行業的新問題。總不能指望每一個家裝個體在換門窗之前去惡補門窗知識，學習有關門窗設計原理和施工工藝，去了解國家的建築節能政策，去懂得門窗的6個物理性能。

　　因此，企業首先要設計生產出合格的門窗產品，有優質的售後維修服務，努力打造門窗行業品牌，以品牌為基礎，以信譽為前提，以質量為原則，讓客戶信任你的產品，依賴你的產品，購買你的產品才是零售門窗企業發展的核心要素。

　　4、住建部市場司《關于促進建築工程設計事務所發展的通知》

　　按照《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》要求，為建築工程設計事務所發展創造更加良好的條件，激發設計人員活力，促進建築工程設計事務所發展，簡化《工程設計資質標準》中建築工程設計事務所資質標準指標。減少建築師等注冊人員數量，放寬注冊人員年齡限制，取消技術裝備、標準體系等指標的考核。

　　這些新的要求對我國建築幕牆設計咨詢機構也開放了，更多從事幕牆顧問和設計咨詢可以申請設計資質。

　　5、征詢幕牆設計資質改革的意見

　　住建築為了進一步落實國務院行政審批制度改革要求，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步減少資質類別，擬對建築裝飾、建築幕牆工程等8個專項資質進行改革，委托中國建築金屬結構協會鋁門窗幕牆委員會廣泛征求行業意見。委員會立即召集6個省、市協會和8家幕牆企業的座談會，就取消幕牆工程專項設計資質問題進行了討論和研究。及時把企業的匯總意見報給有關建設主管部門。

　　6、積極推進門窗幕牆行業團體標準工作

　　根據國務院深化標準化工作改革方案，今後由政府主導制定的標準精簡為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準。市場自主制定的標準分為團體標準和企業標準。政府主導制定的標準側重于保基本，市場自主制定的標準側重于提高競爭力。

　　建立健全新型標準體系配套的標準化管理體制，鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟，協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準，供市場自願選用，增加標準的有效供給。在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，通過市場競爭優勝劣汰。

　　有關部門正在制定團體標準管理辦法，對團體標準進行必要的規範、引導和監督行業標準的進行。在工作推進上，選擇市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的領域，先行開展團體標準試點工作。支持專利融入團體標準，推動技術進步。

　　2017年，鋁門窗幕牆委員會要把組織團體標準作為首要工作，積極開展建築門窗幕牆團體標準的編制工作。未來幾年，把制訂適用于行業需要的團體標準作為委員會行業技術領域發展的重點。通過標準制訂工作，提升委員會的技術管理水平，帶動整個行業向規範化、標準化方向發展，打造工業化程度高、科技含量高的新一代門窗幕牆行業。

　　過去的2016年是我國國民經濟社會發展第十三個五年計劃的開局之年，國家產業結構面臨調整，各行各業的發展都需要不斷的創新，而即將到來的2017年是供給側結構性改革的深化之年。我們更是要團結奮進，加倍努力，抓機遇，迎挑戰，共同努力，為了我國鋁門窗幕牆行業的明天更加美好。